Правила сетевого нейтралитета призваны обеспечить равные условия для всех, не позволяя поставщикам интернет-услуг увеличивать скорость, замедлять или блокировать доступ к определенным сайтам или услугам. В нейтральном Интернете интернет-провайдеры не смогут брать с клиентов дополнительную плату, например, за потоковую передачу Netflix. В 2015 году, во время правления Обамы, Федеральная комиссия по связи фактически закрепила принципы сетевого нейтралитета в законодательстве США с помощью Порядка открытого Интернета, чтобы «гарантировать, что американцы пожинают экономические, социальные и гражданские выгоды от открытого Интернета сегодня и в будущем. будущее.”
Однако два года спустя новый председатель FCC Аджит Пай начал усилия по отмене этих правил, и этот процесс завершился в июне 2018 года после голосования 3: 2 за дерегулирование. Когда Пай объявил о своем уходе в конце 2020 года, FCC заявила, что это решение привело к тому, что сети связи США стали «быстрее, сильнее и шире, чем когда-либо прежде», хотя это было предметом некоторых дискуссий. В других отчетах утверждалось, что FCC «резко завысила» данные о развертывании широкополосной связи и использовала ошибочные и неточные данные в других отчетах.
Теперь маятник качнулся в другую сторону. В подписанном сегодня постановлении президент США Джо Байден – вице-президент при Обаме, как вы помните, – призвал к восстановлению правил сетевого нейтралитета.
«Крупные провайдеры могут использовать свои возможности для дискриминаторной блокировки или замедления онлайн-сервисов», – говорится в приказе. «FCC администрации Обамы-Байдена приняла правила« Сетевого нейтралитета », которые требовали, чтобы эти компании относились ко всем интернет-услугам одинаково, но это было отменено в 2017 году.
«В Приказе президент призывает FCC восстановить правила сетевого нейтралитета, отмененные предыдущей администрацией».
Несмотря на то, что Байден только «поощряет» FCC к новым действиям в отношении сетевого нейтралитета, кажется вероятным, что что-то на этом фронте все равно должно было произойти. Исполняющим обязанности председателя FCC, назначенным Байденом в январе, является Джессика Розенворсель, демократ и решительный сторонник сетевого нейтралитета, которая назвала решение отменить его “пятном на FCC” и сказала, что агентство продемонстрировало ” бесцеремонное пренебрежение «к публике», «презрение» к гражданам и «пренебрежение» к общественному мнению. В заявлении 2018 года после голосования в Сенате США по восстановлению сетевого нейтралитета она заявила, что FCC находится «на неправильной стороне истории», и пообещала «продолжать поднимать шум в поддержку сетевого нейтралитета».
Розенворсель, конечно, выразил решительную поддержку указу Байдена, приветствуя усилия «по усилению конкуренции в американской экономике и в секторе связи страны», как и комиссар Федеральной комиссии по связи Остин Боннер: «Я приветствую постоянное внимание президента Байдена к этим важным вопросам», он сказал в своем собственном заявлении.
Однако два других комиссара FCC настроены гораздо меньше. Адам Кэссиди сказал, что сетевой нейтралитет «лучше всего будет обеспечен за счет двухпартийных усилий в Конгрессе», в то время как Брендар Карр сказал, что приказ «охватывает ретроспективный подход эпохи Обамы к регулированию Интернета – такой, который дал бы лоббистам в Google, Facebook, и Amazon – регулятивную защиту и контроль над ценами, к которым они давно стремятся, но ничего не предпринимают для устранения угроз Силиконовой долине для свободы слова и открытого Интернета ».
Пай, который ушел на пенсию в январе (после того, как Интернет ухудшился шесть раз), намекал, что в Твиттере что приказ Байдена подрывает независимость FCC.
Пай, бывший помощник главного юрисконсульта Verizon, был известным противником правил сетевого нейтралитета, когда он был назначен председателем Федеральной комиссии по связи США тогдашним президентом Дональдом Трампом. Когда в 2015 году были приняты правила, он написал пространное несогласие, назвав это решение «беспрецедентной попыткой заменить [internet] свобода под контролем правительства », и предсказал, что суды не допустят« этого незаконного захвата власти ». Фактически, апелляционные суды полностью поддержали правила сетевого нейтралитета FCC. Несмотря на это, и опросы, показывающие, что подавляющее большинство граждан США хотели чтобы поддерживать правила сетевого нейтралитета, Пай заявил о своем намерении отменить их почти сразу после своего назначения на пост председателя.
Наряду с призывом к восстановлению сетевого нейтралитета, исполнительный приказ Байдена также призывает FCC не допускать заключения поставщиками услуг Интернета эксклюзивных сделок с арендодателями, которые накладывают ограничения на выбор услуг арендаторами; вернуть раскрытие информации, которое находилось в стадии разработки во время администрации Обамы, и потребовать от поставщиков услуг сообщать цены и тарифы на подписку в FCC; и к. установить ограничения на «чрезмерную плату за досрочное завершение», взимаемую с клиентов за смену интернет-провайдеров. Федеральная торговая комиссия также «поощряется» к установлению новых правил «наблюдения и сбора данных платформами« Big Tech ».
